簡體中文English
網站首頁 走近紅橋 政務公開 紅橋新聞 政民e線牽 政務服務
您當前的位置 : 媒體融合平臺  >  紅橋政務網  >  政務公開  >  政務信息  >  政府文件
天津市紅橋區人民政府辦公室關于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動的實施方案
  2019-01-08 15:07:48   編輯:紅橋區政府
 
索引號: BFA01A02032019000100;BFA01A02092019000100;BFA01A02252019000100;BFA01A15012019000100
主題分類: 紅橋政辦發(按公文種類分),安全監管 市場監管 物價,綜合政務和其他服務管理,食品藥品監管 附加碼: /2019-00125
發布機構: 紅橋區人民政府辦公室 發文日期: 2019-01-08
名稱: 天津市紅橋區人民政府辦公室關于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動的實施方案的函
文號: 主題詞:
內容概述
內容全文

天津市紅橋區人民政府辦公室 

   紅橋政辦函〔2019〕1號

天津市紅橋區人民政府辦公室關于

開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項

整治行動的實施方案的函

各街道辦事處,各委、辦、局,各有關單位:

為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳關于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動的通知》,進一步規范保健品市場經營秩序,治理保健品亂象,維護消費者合法權益,促進社會和諧穩定,經2019年1月7日第76次區人民政府常務會議審議通過,現將《天津市紅橋區人民政府辦公室關于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動的實施方案》印發給你們,請遵照執行。

2019年1月8日       

關于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動的實施方案

  為進一步規范保健品市場經營秩序,治理保健品亂象,維護消費者合法權益,促進社會和諧穩定,按照《天津市人民政府辦公廳關于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動的通知》要求,決定自2019年1月2日至3月31日在全區開展打擊、清理、整頓保健品亂象專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)。

  一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅決貫徹落實市委、市政府打響、打好保健品治理第一仗的部署要求,從維護社會和諧穩定、保障和改善民生的高度,徹底排查并大力整治保健品亂象,進一步規范保健品市場秩序,以實際行動回應人民群眾對保健品市場領域的重大關切,切實維護群眾合法利益,守護人民健康安全,為營造全區良好營商環境、助力綠色發展高質量發展而擔當盡責。

二、整治目標

按照“合法的依法保護,違法的堅決打擊,違規的取締整治”的原則,針對當前保健品經營、營銷行為、廣告宣傳中存在的突出亂象,依照相關法律法規加快從重、從嚴處罰違法違規保健品經營行為,著重解決保健品制售假劣、非法營銷、虛假宣傳等群眾反映強烈的問題,著力規范全區保健品市場秩序,大力提升廣大消費者對保健品的安全消費意識和辨別能力,堅決預防和清除我區各類保健品亂象。

三、組織領導及責任分工

(一)成立領導小組

成立紅橋區打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動領導小組

組   長: 袁家健  區人民政府區長

副組長: 張東明  區人大常委會副主任

 李紀揚  區人民政府副區長 

 徐衛京  區人民政府副區長     

成員單位:區市場監管局、區委網信辦、區衛生健康委、區商務局、公安紅橋分局、大胡同管委辦、各街道辦事處

領導小組辦公室設在區市場監管局,由市場監管局趙海航局長任辦公室主任。各成員單位結合部門職責制定具體方案,層層壓實責任,狠抓推動落實,形成區政府統一領導、部門協同聯動、合力齊抓共管的工作格局。

(二)明確各部門責任分工

1.區市場監管局:負責督促全區范圍內保健品生產經營者以及直銷企業主體責任落實,開展全面排查整治工作,針對重點內容和重點區域進行風險隱患排查,加強保健品廣告監管,嚴厲打擊保健品虛假宣傳、非法銷售假冒偽劣保健品、以仿冒手段“搭便車、傍名牌”銷售商品的違法行為以及以直銷會銷形式從事傳銷等違法違規行為,對涉嫌犯罪的,及時移交公安部門,及時回應處理消費者投訴舉報,落實有獎舉報制度。

2.區委網信辦:負責屬地網站自查和督查,配合有關部門,清除屬地網站發布的保健品虛假信息,配合做好正面宣傳和輿論引導工作。

3.區衛生健康委:負責對各級各類醫療機構的監管,對醫療機構保健品使用情況進行檢查,嚴防保健品違法違規進入醫療機構,嚴厲查處醫療機構及醫務人員推銷、使用保健品的行為。負責對消毒產品、涉水產品的監管,依法查處違法違規生產、銷售、使用消毒產品、涉水產品的行為及其夸大宣傳消毒產品、涉水產品的行為。配合相關部門依法查處保健品銷售過程中的非法行醫行為。

4.區商務局:負責嚴格審查直銷產品報備信息、材料,并通過商務部直銷行業管理信息系統公示直銷產品信息報備情況。對直銷企業報備直銷產品情況開展隨機抽查,同時督導全區范圍內直銷企業開展全面自查自糾,杜絕違法違規行為。

5.公安紅橋分局:負責嚴厲打擊保健品虛假宣傳等違法犯罪行為,對影響惡劣、敏感性強,群眾反映強烈的保健品虛假宣傳等違法犯罪行為,要第一時間落實案件督辦,嚴格落實處罰到人。同時積極與行政監管部門相互溝通協調,打通行刑銜接通道。

6.大胡同管委辦及各街道辦事處:各街道及大胡同管委辦要與各市場監管所組成聯合執法隊伍,強化屬地責任,負責所屬街域內排查、宣傳、整治工作;配合各有關部門開展好屬地清理整頓保健品亂象相關宣傳檢查工作,發現各類問題及線索及時與市場監管局對接上報。

(三)落實企業主體責任

全區保健品企業開展自查自糾,各成員單位要充分履行行業監管職責,依法運用各種措施,督促生產經營者落實好主體責任,依照法律法規和國家標準從事生產經營活動。

1.生產經營企業主體:保健品生產經營企業應當保證標簽標識和廣告宣傳真實、不含有虛假聲稱。沒有實體店經營資格的企業,不得在網絡平臺上銷售保健品。

   2.第三方平臺經營者和相關方:保健品交易網站、電視購物頻道、第三方平臺提供者等,應當依法審查入場經營者合法證明材料,進行實名登記,對經營者利用其所提供的平臺場所進行虛假宣傳、欺詐消費者等違法違規行為的,依法承擔相應的法律責任。

3.廣告發布單位:依法履行查驗證明文件、核對廣告內容的義務。

4.進口商:進口商發現進口保健品不符合我國國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止進口并召回相關產品,并在第一時間報告當地監管部門。

  四、整治重點

(一)重點整治6大問題

1.各類保健品虛假宣傳、夸大宣傳問題;

2.以免費體驗、舉辦會議講座、旅游、義診等形式銷售保健品中存在的違法問題;

3.以“會銷、網絡銷售、電話營銷、有獎促銷和銷售返利”等形式銷售保健品中存在的違法問題;

4.保健品類違法廣告問題;

5.以仿冒手段“搭便車、傍名牌”等不正當競爭行為問題;

6.以普通食品冒充保健品銷售的問題。

(二)重點清查3大區域

1.社區、底商門臉、保健品類直銷店、背街里巷、棚戶區拆遷片、兩區結合部;

2.全區范圍內商務樓宇、寫字樓、商場超市、各類賣場、培訓機構、養老院,以及具備開辦講座條件的經營單位及酒店、會所、活動中心;

3.各類公共場所宣傳載體,包括廣告欄、宣傳欄、電子顯示屏、電視、廣播、報紙、網絡、微信公眾號等廣告媒介。

(三)嚴厲打擊4類違法行為

1.嚴厲打擊保健品標簽標識、宣傳材料宣稱具有疾病預防治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為;

2.嚴厲打擊非法銷售假冒偽劣保健品以及以仿冒手段“搭便車、傍名牌”銷售商品的違法行為;

3.嚴厲查處保健品違法廣告;

4.嚴厲查處以直銷、會議營銷形式從事“拉人頭”的傳銷行為。

(四)開展保健品消費者投訴大起底活動

從即日起要樹起保健品投訴處置的大旗,對消費者投訴一件一件全部處理完畢,在整治期內全部完成。區市場監管局24小時舉報投訴電話:86513982(工作時間),26372357(周六日及夜間)。

 五、明確方法步驟

此次專項整治共分三個階段:

(一)起底清查階段(2019年1月2日至1月11日):各成員單位針對整治工作要求和轄區實際,制定詳實的整治工作方案,組織全面排查清理轄區保健品生產經營單位,對于發現的風險隱患要分類登記、建立臺賬,做到底數清、情況明。在邊查邊改同時,要廣泛開展宣傳活動,宣傳工作要做到“五進”(進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超),形成社會關注、公眾參與、企業支持的良好氛圍。

(二)集中整治階段(2019年1月12日至3月22日):在前期摸排工作基礎上,各部門要進一步深入排查風險隱患,邊查邊改。整治工作要實施掛圖作戰,銷號管理,做到問題發現一戶,整改到位一戶;對于違法行為,要堅決立案、嚴肅查處,嚴格處罰到人;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關追究刑事責任,形成嚴打震懾效應。

(三)總結提升階段(2019年3月23日至3月31日):各部門要認真總結經驗做法,結合工作實際,研究長效機制,于3月31日前制定實施方案,報領導小組審閱后予以實施,有效鞏固整頓成果。

六、明確工作要求

(一)加強協調配合。在專項整治行動期間,領導小組辦公室定期組織各成員單位召開專項整治聯席會議,研究解決專項整治行動中的重點、難點問題,指導督促整治重點和整治措施的有效落實,并將工作進展以信息簡報形式定期上報區政府。各成員單位也要按照要求落實好聯席會議制度。

(二)加大宣傳力度。采取多種形式開展保健品主題宣傳活動,掀起保健品專項整治行動的高潮。利用區有線電視臺、微博、微信等媒體進行多方報道,形成強大的宣傳態勢,營造全社會共同參與的良好氛圍。

(三)強化工作落實。專項整治工作要傳達到每一名干部和職工,要治亂出清,各部門始終堅持強有力的打擊態勢,全域平衡整治、不留死角,問題不解決整治不停止。通過治理亂象,讓紅橋保健品市場出清。采取隨機暗訪、調研指導等方式加大推動專項整治行動落實力度。

(四)強化追責問責。堅持黨政同責,各有關單位一把手為治理工作的第一責任人,要親自組織推動、加強統籌協調、逐級明確任務、落實工作責任,杜絕推諉扯皮等現象發生。強化對不作為不擔當問題的問責力度,對無故不參加聯合執法行動、執法過程中不履行職責等行為嚴肅問責。

(五)強化信息報送。專項整治行動領導小組成員單位要按照要求及時報送《打擊清理整頓保健品亂象專項整治行動統計表》(附件1)和專項整治行動取得的成效、重大行動、重要案(事)件信息。聯系人:劉相清、趙金生;聯系電話:86513904,13821953664;86513903,13388029997;郵箱:tjhqsab@126.com;投訴舉報電話:88908890。

紅橋政務網-媒體融合平臺
 
關于我們  |  使用幫助  |  網站聲明  |  網站導航
主辦:天津市紅橋區人民政府辦公室 版權所有:天津市紅橋區人民政府辦公室 技術支持:北方網
網站維護電話:86516853
網站標識碼:1201060001 非經營許可證編號:津ICP備10201451號津公網安備 12010602120171號
建議使用:1024*768分辨率/IE6.0或以上版本瀏覽器訪問本站